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都市再生

新北市,屋齡超過三十年的老房子有六十七萬戶,要怎麼讓新北市擺脫都更牛步化,由政府主導,進一步整合經費、資源,讓民間專業人士、住戶,一起齊力合作,讓市民有更新更好的居住環境,這是一個城市首長的責任。

政績就是保證

新新北,蘇貞昌,新板特區

新板特區40公頃公辦都更
我在台北縣長任內,開發新板特區40公頃,
就是一種大規模的公辦都更。
在我任內時完成地上物拆遷補償作業(如1999年中山國中遷校)、土地分配以及全區整地、共同管道及新站路道路工程,
1999年完成新板橋車站通車啟用
2001年啟用板橋公車站及客運站
2002年新縣府大樓啟用
2003年完成新板特定區的大規模公辦都市更新開發案
現在這裡有3幢機關大樓、3座百貨公司、1幢飯店、4幢商辦大樓
以及10數幢住宅大樓
態度決定速度、魄力決定效率

第一具:市府主導,加速劃定都更地區

新北市目前市政府劃定都市更新地區,僅有80處,台北市老屋數量少了新北10萬戶左右,但都市更新地區劃定了超過250處,市府都更推動慢,連劃定更新地區也慢。

我擔任縣長時,進行9大地區開發案,縣府借款567億,卻也節省了1400多億的公共設施用地徵收及工程費,而標售後更為縣庫賺進718億(如:新莊副都心賺440億,新板特區140億,林口重劃區120億),更重要的是,開闢出1000公頃的都市發用地,得以容納台北縣升格為新北市發展之用。

我上任後,由市府主導,不但立刻全面盤點需要劃定的更新地區,更要強化公辦都更能量,特別是老舊危險住宅社區,捷運車站沿線,引導民間參與,讓都更加速。 。

第二具:專業機構,成立新北都市更新中心

市府更新處人少,受限法令限制。成立專責的新北都更中心,可以用行政法人,以半官方的角色,透過更具彈性的作法,協助推動公辦都更,輔導民間自辦,整合公民資源等業務,強化民間能量參與都更意願與能力。

第三具:危老建築,重大交通建設沿線優先都更

以重大交通建設為軸線,包含捷運車站,路線等特定周邊,以專案方式重新檢視都更需求,只要周邊有老舊建築,社區,主動評估納入公劃都更,降低都更門檻,提升重大交通建設周邊環境。

第四具:資訊透明利益回饋,由強化政府擔任公正中間人

都更整合過程耗費時程問題,是包含建商,地主,甚至少部分住戶間,意見無法順利交流,利益未能一致,各方互信也難以建立。由政府在都更過程中積極扮演公正中間人(第三方)角色,引入輔導機制,可以強化住戶與建商互信,讓財務資訊透明,更新利益分享回饋住戶,使更新整合過程更為迅速順利。

第五具:公共設施同步建設到位

都更不只是房子變新,更是居住品質的改善,都更的同時,政府也要啟動周邊公共設施的配套,引入公共服務的資源,才是都市更新的真意。


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