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經濟發展政策

新北市的環境、人力與產業資源都十分豐富,未來我有方法,在這些得天獨厚的條件基礎上,讓新北的經濟更加活絡,為北台灣打造出一千萬人的舞台。

幅員廣闊的新北市,聚集眾多人才,發展出豐沛、多元的產業,全市共有超過29萬家公司行號、商業登記及工廠,有80個工業區,總勞動人口超過200萬人。鄰近雙機場、雙海港,再加上高速公路、快速道路,以及台鐵、高鐵、捷運等大眾交通運輸路網,新北市將來絕對有機會成為台灣面對東北亞的門戶,作為與世界連接的節點。

我向來非常重視產業發展和地方特色發展,所以在擔任台北縣長時,積極推動交通、辦公用地等基礎建設,並致力於排除投資障礙,為經濟發展奠定出良好的基礎。在工商發展部分,我成立在地投資小組,輔導中和的好市多、鶯歌的宏達電等等廠商進駐新北,創造約1,300億元投資金額、5萬個工作機會,也藉由租金優惠來協助廠商減輕廠房土地取得負擔,並大力向中央爭取釋出共14.7公頃國有土地,催生出包括頂埔高科技園區等建設,更廣設勞工大學和產經大學,培養縣民朋友的就業技能;在農漁畜部分,我強化基層產銷組織、發展休閒農業,向中央爭取16億投入漁港基礎建設,努力提升農業附加價值與農產品質;至於觀光休閒部分,我根據各地不同的特色,為地方打造觀光休閒據點,像是淡水漁人碼頭、鶯歌陶瓷文化園區、金瓜石地質公園等。除硬體建設外,我更結合民俗節慶和地方特產,編串出「台北縣文化曆」,如平溪天燈節、鶯歌陶瓷嘉年華等,讓新北的好山好水好文化,能被更多人看見與驚嘆。

未來,我要用「招商投資新北」、「升級地方產業」、「發展智慧產業」、「推動企業加速」、「驅動地方創生」等方法,來讓新北的經濟發展更加蓬勃、有活力。

大力招商,投資新北

過去,擔任台北縣長時,我成立「在地投資小組」,積極協助廠商到台北縣來投資設廠,創造出約1,300億元的投資金額,以及5萬個工作機會,輔導過的廠商有中和的德州儀器、中和的好市多、鶯歌的宏達電等等。我還向中央爭取釋出國有土地,建設土城頂埔高科技園區、樹林大同高科技園區,為台北縣帶來625億投資額,創造超過1萬1千個就業機會。也創立「新北市工商展覽中心」,創造約43億元商機,帶來1萬個就業機會。除此,為提升台北縣的競爭力,我在88年開辦「產經大學」,致力於培養縣民的就業技能。

將來,我要在這些經驗之上,推出更新、更好的「新北衝招商」計畫,指定招商副市長,從主動接觸廠商到舉辦招商會,從國內廠商到國際企業,從媒合商辦、廠辦到建設園區,從公司落籍到工作招募,從補助措施到生產、服務、營銷協助,一條龍服務,讓企業得到方便、快速的服務,藉此提供更多專業、穩定且長期的工作,並提高薪資水準。

為配合招商計畫,我還要推出「企業總部植根專案」,提供各項便捷服務及鼓勵措施,並協助公共設施到位,讓機能更加便利,吸引企業總部來到新北。

另外,我也要召集專業人才,組建「國際招商團隊」,主動積極爭取國際優良企業進駐新北。並成立「商辦媒合平台」,整合商辦租售資訊,建立起國內外的媒合管道,方便各地企業查詢使用。

積極導入資源,升級地方產業

新北市的五股、新莊、泰山、樹林、土城、林口等地區,都是製造業發達且人口密集的區域,為協助在地產業可以再升級、提高競爭力,我要積極導入更多轉型與創新的資源,創造工業加值的機會,並幫忙爭取中央的「都市型工業區更新立體化發展方案」,讓廠房可以原地擴建。

在三重,有一條小巷隱身著許多技術精良的小型工廠,大家叫這裡「黑色聚落」。雖然這些工廠規模小,但產業鏈完整、技術好,又勇於嘗試新創意,因此擁有很大的潛力。未來,我要帶領市府在這裡投入資源,發展成「設計與自造者基地」,並辦理多樣性商展,協助拓展國際能見度,打造成新北市、甚至全台灣的Maker龍頭;在樹林,紡織聚落不斷創新發展,產品也成為國際舞台的常客,德國隊球員在世界盃足球賽身穿的球衣便來自於此。這樣的實力需要被大力推廣,因此未來我要結合產學經驗,並將設計帶入產業,推動發展「時尚設計紡織廊帶」。

現代社會十分重視「軟實力」,尤其影視音的傳播,不但能推廣城市特色,更能加深文化底蘊。所以,未來我將以林口作為基地之一,專案獎助吸引影視音人才與企業前來新北,並提供相關企劃、製作、後製產業業練發展等協助。更會規劃與北部其他城市合作籌組「協拍聯盟」,共同爭取國內外拍攝計畫。

智慧產業,智慧城市

為配合「智慧交通」、「智慧照顧」等智慧治理的市政方向,我要積極鼓勵智慧科技產業進駐新北、深耕新北。

未來,我要整合相關資源,成立單一窗口,並媒合中央和地方的資源,積極協助智慧產業、循環經濟產業,提供如相關法令諮詢、解決實際困境等等協助,同時,還要整合資源協助企業上市或上櫃。

智慧科技的運用儼然已成為社會趨勢,我認為要治理好一座城市,智慧科技絕對是不可或缺的輔助工具。將來,我要打造新北大數據中心,建置智慧交通、智慧照顧、保母媒合、市民安心、商辦媒合、運動場館等等智慧平台。並且要吸引國內外智慧產業來新北市投資,協助發展人工智慧、物聯網、新零售、區塊鏈、穿戴科技、大數據、金融科技等等新技術,並協助新北產業升級和轉型,進而帶動就業環境的改善。

扶植新創企業,加速企業成長

社會變遷快速,也伴隨來了許多新的問題與需求,是既有產業無法解決或滿足的。擁有新技術的新創企業,常常是擁有解方卻沒有資源。

因此為培育創新型企業,幫助產業技術創新,我將會積極引導、媒合企業加速器協助創業團隊,包括A輪後的加速計畫。還要提供創業貸款計畫,協助爭取創業融資,並且補貼利息,替新創企業找資源、減輕阻力。

除此,我也要活化現有閒置空間,開闢新基地,作為新創企業空間,提供租金便宜的辦公室,且規劃發展成不同特色,吸引新創產業進駐,進而發揮產業聚落效應。

發展在地特色與文化,驅動地方再創生

擔任縣長時,我成功再造老街商圈,例如遠近馳名的三峽老街、深坑老街等等,都是配合城鄉發展、社區總體營造、文化與觀光建設等資源,所進行的更新再造,從此帶動地方發展,創造許多商機,以及非常多的創業與工作機會。我也曾將台北縣內的好山好水好文化,編串成「台北縣文化曆」,一共蒐羅了22項活動,其中有3項甚至名列「台灣12大節慶」,包括2月的平溪天燈節、4月的台灣茶藝博覽會(坪林茶鄉生態節)、10月的鶯歌陶瓷嘉年華。

未來,我要藉著這些經驗,推出升級版的地方創生。首先我要成立專責單位,並提升區公所的職能,讓地方的資訊、資源與人力能夠被實質的整合起來。再來,導入科技運用,更有效的開創地方經濟產品,且要以在地文化內涵為主軸,拓展市場銷售管道。更要再造品牌,來讓活動精緻化,並且活化更新商圈,同時顧及環境永續發展,讓地方文化可以不斷傳承,產業經濟也可向上提升。

近來,我參訪了金山杜鵑花農、坪林茶農等年輕農友,看到很多都是回鄉開創新農業的優秀青年,為當地的農業升級做出了很好的示範和成績,然而卻遇到了技術、土地、資金及行銷等各種問題與門檻。

因此,我要推出「青年潮農計畫」,開辦培訓課程,並在其受訓期間給予津貼,讓想從農的年輕人可以安心的學習更好的技術。從農後,市府會補助農用及生產設施;若有需要,也會協助青農向中央申請「青年從農創業貸款」,並由市府補貼利息。此外,更要建立新北市的青農品牌,協助推廣與行銷,讓更多人看見新北市的優秀農產。

新北各地都有特色農漁產品,如:三芝筊白筍、金山紅甘藷、八里文旦柚、石門鐵觀音、文山包種茶、石碇椪風茶、淡水金花石蒜、瑞芳雙溪山藥、深坑豆腐、五股綠竹筍、金山鴨肉、貢寮九孔等等。我在縣長任內,不遺餘力的推銷縣內農漁產品,甚至讓它們多次成為國宴料理。然而,近幾年,這些特色產品的品牌力卻逐漸下降。

我要媒合設計行銷團隊,進行品牌再造,為個別農漁產找到目標市場,打造全新的品牌力,並培植商業經營能力。再用市府的能量大力行銷,引入商業參訪或協助參與國際商展,全面振興新北農產,更要積極培植如金山杜鵑花業等新特產,打響新北農漁產品的名聲!

加速開發大台北港,創造大量產值與就業機會

台北港的地理位置優良,且是自由貿易港,能夠降低運輸及稅務成本,擁有很大的優勢。

未來,我要加速填海造陸的速度、加速開發,提供大面積的腹地,在台北港及周邊地區(如:八里、林口)打造大產業區,讓想要回流的企業不怕沒土地,同時也能鼓勵與協助新北市未登記地的工廠進駐合法化,藉此吸引產業回流,創造就業機會。另外,還要規劃與臺灣港務公司合作,在台北港開發工業園區、娛樂特區,將潛力十足的台北港,改造成全方位的自由貿易港區,創造大量的產值與就業機會。

引入綠能設備,發展循環經濟

我長期關注環境議題,數十年來都在為非核家園、永續環境努力。《電業法》修正後,核電廠確定將於114年全面除役,台灣現正處於能源轉型的關鍵年代,新北當然也不能缺席。因此,我要制定能源管理相關自治條例,讓各局處的推動目標與責任明確化,提高開源節流的效率。

新北市擁有完整的綠能產業鏈,是台灣未來發展能源產業的重要基地,更是新北邁向綠能城市的優勢所在。我要盤點所有的公共空間,並結合既有的產業,加速導入更多的綠能發電設備。同時輔導民間機構引進綠能設施,擴大市民參與綠能建築與社區分散式發電,公私協力提高能源自主的比率。也要藉由大數據中心、智慧電表、補助能源管制系統等等方式,多管齊下達成「智慧節電」的目標。另外,將會輔導建置儲能系統,讓用電量「削峰填谷」,減輕尖峰用電負載。

我擔任台北縣長期間,清運了大漢溪沿岸五座垃圾山,開闢成美麗的河濱公園。同時,我也是全國第一個進行垃圾焚化灰渣再利用的地方首長。未來,在垃圾清運部分,我特別提出一套完整的配套措施,內容包括提升清潔隊員的福利、增加垃圾清運收集定點、垃圾袋全面降價、推廣智慧垃圾收集機等等,都是要讓倒垃圾能更方便、更環保、更省錢。更完整的垃圾清運政策點這裡。(放垃圾清運政策的連結)

為達到永續發展的目標,也應該重視開發資源再生利用的多元管道。所以,我要推動兼顧經濟活動、在地就業、環境生態、能源自主的循環產業鏈發展模式,用獎補助和提供投融資等方式,來鼓勵企業鏈結,建置循環利用的製造型態。在協助產業與提供就業的同時,也讓循環經濟產業扎根新北。


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